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人社部:“延长养老保险缴费达成共识”不准确

2013-10-25
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【导读】 【编者按】10月22日有消息称,人力资源和社会保障部副部长胡晓义21日在中国记协举办的“新闻茶座”上澄清,“多部门就延长养老保险缴费等达成共识”这一说法
 【编者按】10月22日有消息称,人力资源和社会保障部副部长胡晓义21日在中国记协举办的“新闻茶座”上澄清,“多部门就延长养老保险缴费等达成共识”这一说法并不准确。  近期有媒体报道称,多部门就延长养老保险缴费等问题达成共识。胡晓义说,相关部门确实就养老保险改革的顶层设计问题召开了闭门会议,但主要是7家研究机构对养老保险改革研究成果的交流和研讨,相关部门并没有发表具体意见。因此,“多部门就延长养老保险缴费等达成共识”这一说法并不准确。  胡晓义说,尽管养老保险改革方向明确,但养老“并轨”、延长养老保险缴费年限等具体问题仍然处在研讨阶段,仍需深入研究。同时,养老保险15年的缴费年限是领取养老金的门槛,缴费年限与养老金待遇相关,缴费年限越长,养老金越多。  他解释说,一些国家规定,领取全额养老金需要缴费满35年、37年、40年,否则就要递减养老金的水平。而我国是在15年的门槛上做加法,每多缴一年,就多领一年。这与在40年基础上做减法机理是一样的。  他同时指出,到底如何运作既要看制度本身的发展历史,也要看中国老百姓在文化心理上的接受习惯,需要深入研究。  延长缴费年限“已定”,民意几何?  养老保险制度改革是近年来的热门话题,而其中“提高领取养老金年龄”和“延迟退休”更一度成为舆论关注焦点。  我国目前最低缴费年限为15年,多数人的工作年限都不止15年,客观来说有延长的空间。但值得注意的是,延长缴费年限要么意味着个人经济负担的增加,要么意味着劳动时间的增加,对于缩小多轨制下的养老待遇差别恐无多大帮助,相反还有可能扩大不公平鸿沟,这不能不察。  在现有制度下,从人口结构来看,养老体制改革乃大势所趋,确实需要尽快启动相应改革。但改革涉及民众切身利益,因此不仅需要政府部门和专家研究“顶层设计”,更需要普通民众参与,在养老制度改革中多聆听“底层声音”。鞋子合不合适只有脚知道,要设计出真正合情合理的养老制度改革方案,必须问计于利益攸关的养老金缴纳者。如果将他们的声音排除在外,只是由专家在高楼深院内闭门造车,恐难接地气,难合实情。  养老制度改革方案需要认同,而寻求认同就需要在改革设计阶段,即公开征询意见,让普通民众参与,在公共讨论的过程中,集思广益,逐步形成共识—“顶层”和“底层”达成了共识,才是真正的共识,才能顺利推进养老改革。

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